?

Log in

No account? Create an account

Previous Entry | Next Entry

Чрезвычайно важная      с теоретической точки зрения статья «Россия и Юго-Восток Украины: четыре сценария». Статью выкладываю в сокращении.

После воссоединения Крыма с Россией важнейшим вопросом в украинской политике России остаётся будущее Юго-Восточной Украины. Можно реконструировать политические альтернативы, стоящие сейчас перед российским руководством. Ситуация на юго-востоке Украине может развиваться по одному из следующих сценариев:

1)  сохранение status quo;

2)  федерализация Украины;

3)  «приднестровский» сценарий;

4)  «крымский» сценарий.

Исходя из интересов России, можно выделить для каждого из этих сценариев сильные и слабые стороны. Необходимо рассмотреть их подробнее и оценить вероятность каждого сценария.

Сценарий № 1: сохранение statusquo

В соответствии с этим сценарием, Россия не будет предпринимать активных действий после воссоединения с Крымом и согласится с тем, что на Украине сохранится унитарная система государственного устройства и действующая самопровозглашённая власть.

Положительные стороны:

1.  Скорее всего, Запад не пойдёт на существенное расширение санкций против России.

2.  Незападные страны сохранят нейтральное отношение к украинскому кризису, а ключевые для России страны постсоветского пространства сохранят благожелательную для Москвы позицию.

3.  России удастся избежать перенапряжения сил и гарантировать частичный успех, достигнутый к настоящему времени.

Отрицательные стороны.

2.  Россия получит на своих границах крупное враждебное государство, стремящееся к вступлению в ЕС и НАТО, декларирующее территориальные претензии к России.

4.  Русскоязычное население Украины, в т.ч. на юго-востоке страны, подвергнется дальнейшим репрессиям.

5.  Будут отрезаны от России и потеряны Приднестровье и Гагаузия.

6.  Напряжённость в отношениях с Западом хоть и не будет нарастать, но всё равно останется значительной: при этом геополитический выигрыш России будет локализован в Крыму, а вся остальная территория Украины станет тесно привязанной к интересам Запада. Такой геополитический «размен» был бы выигрышным для Запада и отрицательным для России, ибо допускает возникновение в будущем той ситуации, когда воинские части НАТО появятся под Донецком и Луганском, а военные корабли НАТО будут базироваться в одесском порту. Представляется, что Владимир Путин, говоря о «красной линии», которую Запад перешёл на Украине, не готов допустить такое развитие событий.

Сценарий № 2: федерализация Украины

По этому сценарию Россия тем или иным способом добивается проведения на Украине конституционной реформы, закрепляющей нейтральный военно-политический статус страны и наделяющей регионы страны обширными полномочиями. В целом, этот сценарий соответствует «плану Лаврова» по урегулированию украинского кризиса.

У этого сценария есть следующие плюсы.

1.  Разрешение кризисной ситуации будет достигнуто в пределах правового поля, с согласия украинской стороны.

2.  Украинская сторона сохранит полную ответственность за преодоление катастрофических экономических последствий политического кризиса, в то время как Россия этой ответственности избежит…

Сама по себе федерализация – это благо для Украины.

Но для России в   этом    сценарии есть слабые стороны.

1.  Остаётся неясным, какие политические силы с украинской стороны способны гарантировать соблюдение договорённостей по федерализации.

3.  Сохранение юго-восточных регионов с составе единой Украины приведёт к максимизации несилового давления на регион со стороны Киева и стран Запада.

4.  Федерализация Украины может охватить ряд сфер из области государственного управления (экономическая политика, самоуправление, статус языков и др.), но для её успешного осуществления не хватает ключевой предпосылки – близости идейных взглядов, готовности жить в едином государстве и разделять общие ценности. Без этого договорённости по федерализации могут оказаться мертворождёнными.

Сценарий № 3: «приднестровский вариант»

Этот сценарий предполагает провозглашение независимости юго-восточных регионов Украины и установление ими тесных связей с Россией.

Положительные стороны:

1.  Этот сценарий приведёт к получению Россией серьезного геополитического выигрыша и в то же время – не повлечёт за собой формальной перекройки границ.

2.  Будет сформировано единое пророссийское геополитическое пространство от Харькова и Луганска до Приднестровья и Гагаузии. Новые государственные образования установят активные интеграционные связи с Россией.

3.  Новые государственные образования получат российские военно-политические гарантии, что обезопасит их от прямого силового давления со стороны Киева и НАТО.

4.  Со временем у новых государственных образований не будет иного выбора, кроме максимальной интеграции с Россией и странами ТС. По сути это может означать кардинальную ревизию итогов Беловежского сговора в 1991 г.

Слабые стороны.

1.  Непонятна правовая форма, в которой новые государственные образования будут интегрироваться не только с Россией, но и с Таможенным союзом в целом. Возможны сложности в отношениях с Белоруссией и Казахстаном.

2.  Возможно, этот сценарий не поможет избежать военных столкновений между воинскими частями, подчинёнными Киеву, и силовыми структурами новых государственных образований. В этих условиях, страны НАТО окажут киевским властям существенную поддержку.

3.  Фактически функции обеспечения экономического выживания Юго-Восточной Украины отойдут России.

4.  Возможность масштабного экономического давления со стороны стран Запада значительно возрастает.

5.  Оставшаяся часть Украины при реализации «приднестровского» сценария станет источником постоянной нестабильности для России: на этой территории возобладают русофобские, реваншистские настроения, а страны Запада будут оказывать этому покровительство с целью ослабления России.

В целом, осуществление этого сценария возможно, но достаточно рискованно.

Сценарий № 4: «крымский вариант»

По этому сценарию, регионы Юго-Восточной Украины по итогам определённой процедуры принимаются в состав России в качестве новых субъектов РФ.

Положительные стороны.

Произойдёт максимизация российского геополитического выигрыша Усилятся позиции России в Черноморском регионе, будет решена проблема Приднестровья и Гагаузии, реализована доктрина Русского мира.

Слабые стороны.

1.  Существует опасность военных действий со значительным количеством жертв как среди российских военнослужащих, так и среди мирного населения.

2.  Для реализации сценария желателен существенный повод наподобие того, который был у России в августе 2008 г.

3.  Россия подвергнется масштабному экономическому давлению со стороны Запада. Противостояние России с Западом станет длительным.

4.  России станет сложнее аргументировать свою позицию как перед лицом незападных стран, так и в отношениях со странами Таможенного союза.

5.  Россия будет нести ответственность за бедственное экономическое положение и сложную военно-политическую обстановку в новых субъектах РФ.

6.  Часть населения новых субъектов РФ будет оставаться нелояльной – будут сказываться два десятилетия пребывания в составе украинского национального проекта, а также смешанный состав населения.

7.  Неясно, какой статус обретут новые субъекты РФ – областей или республик.

8.  До критических пределов может ухудшиться положение русского и русскоязычного населения на территориях, по-прежнему подчинённых Киеву.

9.  Могут возникнуть сложности при оформлении новой государственной границы России.

Этот сценарий является наиболее рискованным, но может повлечь за собой наибольший непосредственный геополитический выигрыш.

«Крымский» сценарий может быть реализован не немедленно, а по прошествии некоторого времени: сейчас развитие ситуации на юго-востоке Украины не создаёт таких же благоприятных предпосылок для России, которые имелись у неё в Крыму. Эти предпосылки необходимо развивать – особенно в том случае, если ставка будет сделана на этот сценарий. Но необходимо учитывать, что в случае реализации этого сценария Россия должна будет отстаивать свой геополитический выигрыш в течение длительного времени в условиях неблагоприятной внешней среды. Без существенных изменений в экономической и идеологической политике государства эта задача может оказаться непосильной.

Вывод: вероятность сценариев.

Первый сценарий (сохранение statusquo) является наименее вероятным. Маловероятен и третий сценарий («приднестровский»).

Два остальных варианта развития событий – федерализация Украины и «крымский» сценарий – являются вполне реальными и равновероятными. Федерализация как идеальная цель представляется оптимальной, но на практике реализовать эту цель сложно.

Главная переменная, которая может склонить чашу весов в пользу одного их этих двух сценариев – это позиция стран Запада…

Полностью   здесь - http://rusrand.ru/events/rossija-i-jugo-vostochnaja-ukraina-chetyre-stsenarija

Примечание   от  себя:      а  я  думаю,  что  наиболее  реален  первый  вариант  -  то  есть  "статус  кво"...  Увы...





promo nemihail 20:00, yesterday 116
Buy for 20 tokens
Как в Аэрофлоте продолбали все полимеры. Фото: Яндекс Картинки Меня, как и многих, до глубины души затронула история с котом Виктором, которому запретили лететь в салоне вместе с его хозяином. Аэрофлоту, конечно, виднее, но я поражаюсь, как пиарщики этой компании бездарно продолбали…

Comments

( 55 комментариев — Оставить комментарий )
Страница 1 из 2
<<[1] [2] >>
livejournal
1 апр, 2014 04:51 (UTC)
Россия и Юго-Восток Украины: четыре сценария.
Пользователь don_servantes сослался на вашу запись в записи «Россия и Юго-Восток Украины: четыре сценария.» в контексте: [...] Оригинал взят у в Россия и Юго-Восток Украины: четыре сценария. [...]
pav605
1 апр, 2014 04:56 (UTC)
Статус кво возможен только при условии превращения Украины в диктатуру. Иначе давление масс не сдержать. Особенно в связи с надвигающимися экономическими трудностями, и заразительным примером Крыма.

А вообще, все эти сценарии является этапами одного процесса. Сначала статус кво( имеем в данный момент), потом федерализация, потом независимость регионов, потом включение их в состав России. Именно поэтому Киев противится федерализации и введению второго государственного языка, потому как это очередной шаг к концу украинского государства. Вопрос только на сколько этот процесс затянется, и сколько будет длиться каждый его этап.
sandra_nika
1 апр, 2014 05:03 (UTC)
Читайте мой пост от 28 марта "Окончательное решение восточного вопроса".
(без темы) - pav605 - 1 апр, 2014 06:49 (UTC) - Развернуть
(без темы) - sandra_nika - 1 апр, 2014 06:55 (UTC) - Развернуть
(без темы) - pav605 - 1 апр, 2014 07:05 (UTC) - Развернуть
nathan_zachary
1 апр, 2014 05:01 (UTC)
Известно, что иметь в противниках дурака - самое опасное, поскольку дурак непредсказуем.

Украина вследствие безбашенности своих персонажей много раз опровергала самые немыслимые прогнозы в стороны еще большей немыслимости.

Даже на конкурсе стран 404 Украина умудрилась бы упустить победу по техническим причинам.
art201045
1 апр, 2014 05:10 (UTC)
Согласен с pav605 - процесс, идущий сейчас на Украине, перманентный развал. Унитарная система вызовет гражданскую войну в Юго-Восточных регионах, а санкции будут при любых раскладах. Отношения с Западом будут только ухудшаться по принципу Крылова - "...ты виноват лишь тем, что хочется мне кушать"
frankenstain1
1 апр, 2014 05:33 (UTC)
Ну я Вас понимаю, Вы по жизни пессимист.
Несколько дней назад я начал искать в интернете информацию о том, что думает относительно нынешних событий главный крымский коммунист по фамилии Грач. Помните как они в 2011 году перегрызлись с Симоненко за право кормиться с руки Григоришина?
Так вот выяснилось, что сайт Грача "погашен" наглухо и из кэша Гугла видно, что сделано это в начале марта. Последнее интервью с Грачом датировано 26 февраля сего года. Не смотря на проклятия в адрес майдунов Грач заявляет, что Крым следует только стремиться к федерализации, а о возвращении в Россию в ближайшем будущем и мечтать не стоит.
А его мнение я считал гораздо более ценным, чем мнение Симоненко...
Мне видится наиболее реальным четвёртый сценарий. Но для этого придётся год поголодать и пожить в условиях петлюровщины. Накануне окончания своей каденции Янукович вернётся в свой кабинет, чтобы провести референдум аналогичный крымскому. Год голода и пуль должен сильно отрезвить народ.
sandra_nika
1 апр, 2014 05:34 (UTC)
Каденция Януковича закончится после выборов 25 мая.
(без темы) - frankenstain1 - 1 апр, 2014 05:44 (UTC) - Развернуть
irin_s27
1 апр, 2014 06:23 (UTC)
Мне "приглянулся "приднестровский" сценарий. Причем, приведенные в нем слабые стороны, на мой взгляд несут положительный заряд:
1. неопределенность правого статуса - почему бы нет, особенно как переходный этап к 4 сценарию (повторить для ЮВУ его сразу проблематично - не тот административный статус).
2. Не поможет избежать военных столкновений ... - это можно отнести и к другим вариантам (ну может за исключением первого).
3. Фактически функции обеспечения экономического выживания Юго-Восточной Украины отойдут России - Транш декабря в 15 млрд однозначно предполагал поддержку ЮВУ, так что это не слабая сторона.
4. Возможность масштабного экономического давления со стороны стран Запада значительно возрастает - давление было, есть и будет. Масштабное экономическое давление - ударит также масштабно по инициаторам.
5. Оставшаяся часть Украины при реализации «приднестровского» сценария станет источником постоянной нестабильности для России: на этой территории возобладают русофобские, реваншистские настроения, а страны Запада будут оказывать этому покровительство с целью ослабления России. Этот пункт априори будет сопутствовать любому из вариантов, причем и к не озвученным (ведь наверняка варианты еще могут быть).
Повторю - на мой взгляд - приднестровский.

Ну а первый - государства уже нет, хотя еще определенное время это образование будут именовать государством (при взаимном согласии сторон). Но это лишь до момента окончательного свершения любого иного варианта.
sandra_nika
1 апр, 2014 06:27 (UTC)
Не хватит у них пороху жить в непризнанном государстве - у Приднестровья хватило, а у них не хватит.
Впрочем, если ситуация на Украине резко ухудшится, то...
(без темы) - irin_s27 - 1 апр, 2014 06:42 (UTC) - Развернуть
nurnberg_2015
1 апр, 2014 07:17 (UTC)
Никаких сценариев - хохляндия это обезьяна с гранатой, ни одно действие непредсказуемо. Сколько уже сценариев писано-переписано на эту тему, но, все равно, все пошло не так, как должно было быть. Никто и представить не мог, что Янукович окажется самоубийцей, в прямом смысле, что наделает столько подарков своим майданутым. Украину ждет хаос и развал. И тут уже не поможет ни запад, ни кредиты, ни Россия, потому что, стухла сама идея государства, да ее, по-большому счету, и не было. Сейчас все держится по инерции на старых мантрах "сало уронили" и прочая фигня, скоро и это посыпется в прах. Даже щирые бандеровцы уже в раздумье, а что будет дальше? Распад, раздел и забвение...
sandra_nika
1 апр, 2014 07:22 (UTC)
Пока основные игроки не договорятся. никакого раздела Украины не будет.
vidarr_a
1 апр, 2014 07:31 (UTC)
Россия будет проводить сценарий федерализации, собственно - уже проводит.
Заметьте, запад свои козыри все сбросил ещё в конце февраля - и добился того, что мы наблюдаем. Входило такое нынешнее положение в планы запада или как-то что-то у него не так пошло, да и не важно уже, все козыри запада отрыты, а следовательно, можно считать, отыграны.
А Россия.
Давайте честно - ещё 20 февраля, когда Лукин полетел в Киев, никакого даже намека на "крымскую развязку" не было. А 22 февраля - механизм "крымской развязки" закрутился на полную. И 21 марта Крым с полным соблюдением формальных процедур вошел в состав России. Кто-то мне может сказать, что 18 февраля с полным основанием предполагал подобное? Нет. Но - вариант этот был готов, был проработан (как показала его молниеносная раскрутка) и как только противоположная сторона "допустила беспредел", этот "скрытый туз" сыграл сразу.
Так вот, кроме Крыма, Россия на сегодняшний день не то что не сбросила, а и не показала ни единого козыря. Рассуждения политологов и журналюг, это одно, а реальная политика - совсем другое. Заметьте, три недели Донецк, Луганск и Харьков ходят с лозунгами о "Россия - с нами", их активистов хватает новоукраинское гестапо, но лозунги не меняются, и вдруг, новые лозунги, "Янукович, возвращайся на работу" и ... "Федерализация". И это - не козыри. Это намек на возможность использования козырей. Каких-то. Потому, что умный поймет - процесс на Юго-востоке управляется. Да, выходит по 5-7-10 тыс. чел. Вроде и немного. А лозунги - меняются.
И как вы считаете, сможет Россия "выкинуть" на "донецко-харьковский майдан" пол-миллиарда долларов если надо? Так, чисто гипотетический вопрос, я думаю, наличие таких денег у России не вызывает ни у кого сомнений. И сколько тогда донечан и харьковчан выйдет с лозунгом "Федерализация"? Полмиллиона? Больше?
Почему не делается сразу? Потому, что умный и дееспособный (в данном случае Керри) должен итак все понять - и дискуссия пойдет в русле "сближения позиций". Надеюсь, ни у кого не вызывает сомнений, что все эти майданные кандидаты в президенты, эти "головы профессора доуэля", на самом деле не могут без команды даже стулья в своих кабинетах переставить, поэтому чего уж тут на них оглядываться. В политике "возможность применения" иногда значит больше даже самого факта применения. А они, как я из последних дискурсов и "петли Керри" наблюдаю, знают, что мы можем, и мы знаем, что они знают, что мы можем.
Поэтому, Россия будет с упрямством движущегося ледника проводить в жизнь вариант федерализации.
Но и федерализация, я так думаю, тоже промежуточная цель (в стратегическом плане).
Итоговая стратегическая цель - это постепенный "развод" Украины, но в спокойном, пошаговом и легитимном русле.
Сразу создать нечто дееспособное из юго-восточного конгломерата (ну и центрального, и западного) - не реально. Это будут камни на шее (экономические), которые любую экономику пустят на дно. А постепенно - реально и возможно.
iskra0000
1 апр, 2014 07:35 (UTC)
майдан за 1 минуту
ray_idaho
1 апр, 2014 07:47 (UTC)
на мой взгляд, должен быть вариант, оставляющий влияние России на всю Украину, так как скоро начнут сыпаться проамериканские режимы в Восточной Европе

его наши и будут искать
sandra_nika
1 апр, 2014 08:00 (UTC)
Всё мечтаете, что Запад загниёт...
Ну-ну...
(без темы) - nathan_zachary - 1 апр, 2014 10:38 (UTC) - Развернуть
(без темы) - ray_idaho - 1 апр, 2014 12:05 (UTC) - Развернуть
vil1971
1 апр, 2014 08:14 (UTC)
Мне пока ресурс существования украинского государства не понятен. За счет чего?
За чей счет будет этот банкет? По-моему весь торг идет в этой плоскости.

sandra_nika
1 апр, 2014 08:18 (UTC)
Да хрен их знает, за счёт чего они живут...
Ирина Горячева
1 апр, 2014 08:49 (UTC)
официальные деньги запад не дает,ибо сразу их придется отдавать России в счет долгов,значит идут не официальные деньги,учитывая,что олигархат в основном проеврейский,наводит на некоторые мысли
sol68
1 апр, 2014 09:07 (UTC)
Пятый вариант - воссоединение всей Украины с Россией.
sandra_nika
1 апр, 2014 09:09 (UTC)
Молодой человек. Оптимизм не должен превращаться в дебилизм.
atomo_s
1 апр, 2014 09:10 (UTC)
Говорят, что план отторжения Крыма был у России ещё в самом начале евромайдана. Т.е. уже тогда прикидывали различные варианты развития событий и на всё свой ответ. В связи с этим есть значительные основания думать, что на остальную Украину и Восточную и Западную у Владимира Владимировича тоже есть что сделать. Просто ждёт и высматривает. При первой оплошности новой украинской власти и их западных покровителей мы этот план увидим в действии, как всегда поразившись его проницательности и коварству.
sandra_nika
1 апр, 2014 09:13 (UTC)
План был, ибо всё как часы сработало: так всё организовать без плана не получится.
(без темы) - vil1971 - 1 апр, 2014 09:22 (UTC) - Развернуть
(без темы) - sandra_nika - 1 апр, 2014 09:23 (UTC) - Развернуть
(без темы) - vil1971 - 1 апр, 2014 09:27 (UTC) - Развернуть
(без темы) - sandra_nika - 1 апр, 2014 09:34 (UTC) - Развернуть
sharov43
1 апр, 2014 10:02 (UTC)
Первый вариант возможен, но слишком многие на Западе согласны со сценарием №2. Удар БРИКС и удар во Франции (где евросоциалисты потеряли много), грядущие выборы в европарламент и голосование Шотландии сделают проблемы У не слишком важными для Запада.
И "Правый сектор" сделает все для второго варианта.
sandra_nika
1 апр, 2014 10:06 (UTC)
Вы отстали от жизни: "Правый сектор" всё: "В противостоянии паравосеков и гомосеков правосеки были опидорены и отпущены в обиженный барак под Киевом. Слава Украине! бггг..."
(без темы) - sharov43 - 1 апр, 2014 10:44 (UTC) - Развернуть
(без темы) - sandra_nika - 1 апр, 2014 10:53 (UTC) - Развернуть
(без темы) - sharov43 - 1 апр, 2014 19:36 (UTC) - Развернуть
(без темы) - sandra_nika - 2 апр, 2014 03:44 (UTC) - Развернуть
(без темы) - sharov43 - 2 апр, 2014 08:41 (UTC) - Развернуть
(без темы) - sandra_nika - 2 апр, 2014 08:47 (UTC) - Развернуть
(без темы) - sharov43 - 2 апр, 2014 09:04 (UTC) - Развернуть
(без темы) - sandra_nika - 2 апр, 2014 10:13 (UTC) - Развернуть
(без темы) - sharov43 - 2 апр, 2014 10:39 (UTC) - Развернуть
(без темы) - sandra_nika - 2 апр, 2014 11:37 (UTC) - Развернуть
(без темы) - sharov43 - 2 апр, 2014 11:39 (UTC) - Развернуть
Страница 1 из 2
<<[1] [2] >>
( 55 комментариев — Оставить комментарий )

Profile

Паладинка
sandra_nika
Сандра

Latest Month

Ноябрь 2019
Вс Пн Вт Ср Чт Пт Сб
     12
3456789
10111213141516
17181920212223
24252627282930

Метки

Разработано LiveJournal.com
Designed by Lilia Ahner