Сандра (sandra_nika) wrote,
Сандра
sandra_nika

Россия и Юго-Восток Украины: четыре сценария.

Чрезвычайно важная      с теоретической точки зрения статья «Россия и Юго-Восток Украины: четыре сценария». Статью выкладываю в сокращении.

После воссоединения Крыма с Россией важнейшим вопросом в украинской политике России остаётся будущее Юго-Восточной Украины. Можно реконструировать политические альтернативы, стоящие сейчас перед российским руководством. Ситуация на юго-востоке Украине может развиваться по одному из следующих сценариев:

1)  сохранение status quo;

2)  федерализация Украины;

3)  «приднестровский» сценарий;

4)  «крымский» сценарий.

Исходя из интересов России, можно выделить для каждого из этих сценариев сильные и слабые стороны. Необходимо рассмотреть их подробнее и оценить вероятность каждого сценария.

Сценарий № 1: сохранение statusquo

В соответствии с этим сценарием, Россия не будет предпринимать активных действий после воссоединения с Крымом и согласится с тем, что на Украине сохранится унитарная система государственного устройства и действующая самопровозглашённая власть.

Положительные стороны:

1.  Скорее всего, Запад не пойдёт на существенное расширение санкций против России.

2.  Незападные страны сохранят нейтральное отношение к украинскому кризису, а ключевые для России страны постсоветского пространства сохранят благожелательную для Москвы позицию.

3.  России удастся избежать перенапряжения сил и гарантировать частичный успех, достигнутый к настоящему времени.

Отрицательные стороны.

2.  Россия получит на своих границах крупное враждебное государство, стремящееся к вступлению в ЕС и НАТО, декларирующее территориальные претензии к России.

4.  Русскоязычное население Украины, в т.ч. на юго-востоке страны, подвергнется дальнейшим репрессиям.

5.  Будут отрезаны от России и потеряны Приднестровье и Гагаузия.

6.  Напряжённость в отношениях с Западом хоть и не будет нарастать, но всё равно останется значительной: при этом геополитический выигрыш России будет локализован в Крыму, а вся остальная территория Украины станет тесно привязанной к интересам Запада. Такой геополитический «размен» был бы выигрышным для Запада и отрицательным для России, ибо допускает возникновение в будущем той ситуации, когда воинские части НАТО появятся под Донецком и Луганском, а военные корабли НАТО будут базироваться в одесском порту. Представляется, что Владимир Путин, говоря о «красной линии», которую Запад перешёл на Украине, не готов допустить такое развитие событий.

Сценарий № 2: федерализация Украины

По этому сценарию Россия тем или иным способом добивается проведения на Украине конституционной реформы, закрепляющей нейтральный военно-политический статус страны и наделяющей регионы страны обширными полномочиями. В целом, этот сценарий соответствует «плану Лаврова» по урегулированию украинского кризиса.

У этого сценария есть следующие плюсы.

1.  Разрешение кризисной ситуации будет достигнуто в пределах правового поля, с согласия украинской стороны.

2.  Украинская сторона сохранит полную ответственность за преодоление катастрофических экономических последствий политического кризиса, в то время как Россия этой ответственности избежит…

Сама по себе федерализация – это благо для Украины.

Но для России в   этом    сценарии есть слабые стороны.

1.  Остаётся неясным, какие политические силы с украинской стороны способны гарантировать соблюдение договорённостей по федерализации.

3.  Сохранение юго-восточных регионов с составе единой Украины приведёт к максимизации несилового давления на регион со стороны Киева и стран Запада.

4.  Федерализация Украины может охватить ряд сфер из области государственного управления (экономическая политика, самоуправление, статус языков и др.), но для её успешного осуществления не хватает ключевой предпосылки – близости идейных взглядов, готовности жить в едином государстве и разделять общие ценности. Без этого договорённости по федерализации могут оказаться мертворождёнными.

Сценарий № 3: «приднестровский вариант»

Этот сценарий предполагает провозглашение независимости юго-восточных регионов Украины и установление ими тесных связей с Россией.

Положительные стороны:

1.  Этот сценарий приведёт к получению Россией серьезного геополитического выигрыша и в то же время – не повлечёт за собой формальной перекройки границ.

2.  Будет сформировано единое пророссийское геополитическое пространство от Харькова и Луганска до Приднестровья и Гагаузии. Новые государственные образования установят активные интеграционные связи с Россией.

3.  Новые государственные образования получат российские военно-политические гарантии, что обезопасит их от прямого силового давления со стороны Киева и НАТО.

4.  Со временем у новых государственных образований не будет иного выбора, кроме максимальной интеграции с Россией и странами ТС. По сути это может означать кардинальную ревизию итогов Беловежского сговора в 1991 г.

Слабые стороны.

1.  Непонятна правовая форма, в которой новые государственные образования будут интегрироваться не только с Россией, но и с Таможенным союзом в целом. Возможны сложности в отношениях с Белоруссией и Казахстаном.

2.  Возможно, этот сценарий не поможет избежать военных столкновений между воинскими частями, подчинёнными Киеву, и силовыми структурами новых государственных образований. В этих условиях, страны НАТО окажут киевским властям существенную поддержку.

3.  Фактически функции обеспечения экономического выживания Юго-Восточной Украины отойдут России.

4.  Возможность масштабного экономического давления со стороны стран Запада значительно возрастает.

5.  Оставшаяся часть Украины при реализации «приднестровского» сценария станет источником постоянной нестабильности для России: на этой территории возобладают русофобские, реваншистские настроения, а страны Запада будут оказывать этому покровительство с целью ослабления России.

В целом, осуществление этого сценария возможно, но достаточно рискованно.

Сценарий № 4: «крымский вариант»

По этому сценарию, регионы Юго-Восточной Украины по итогам определённой процедуры принимаются в состав России в качестве новых субъектов РФ.

Положительные стороны.

Произойдёт максимизация российского геополитического выигрыша Усилятся позиции России в Черноморском регионе, будет решена проблема Приднестровья и Гагаузии, реализована доктрина Русского мира.

Слабые стороны.

1.  Существует опасность военных действий со значительным количеством жертв как среди российских военнослужащих, так и среди мирного населения.

2.  Для реализации сценария желателен существенный повод наподобие того, который был у России в августе 2008 г.

3.  Россия подвергнется масштабному экономическому давлению со стороны Запада. Противостояние России с Западом станет длительным.

4.  России станет сложнее аргументировать свою позицию как перед лицом незападных стран, так и в отношениях со странами Таможенного союза.

5.  Россия будет нести ответственность за бедственное экономическое положение и сложную военно-политическую обстановку в новых субъектах РФ.

6.  Часть населения новых субъектов РФ будет оставаться нелояльной – будут сказываться два десятилетия пребывания в составе украинского национального проекта, а также смешанный состав населения.

7.  Неясно, какой статус обретут новые субъекты РФ – областей или республик.

8.  До критических пределов может ухудшиться положение русского и русскоязычного населения на территориях, по-прежнему подчинённых Киеву.

9.  Могут возникнуть сложности при оформлении новой государственной границы России.

Этот сценарий является наиболее рискованным, но может повлечь за собой наибольший непосредственный геополитический выигрыш.

«Крымский» сценарий может быть реализован не немедленно, а по прошествии некоторого времени: сейчас развитие ситуации на юго-востоке Украины не создаёт таких же благоприятных предпосылок для России, которые имелись у неё в Крыму. Эти предпосылки необходимо развивать – особенно в том случае, если ставка будет сделана на этот сценарий. Но необходимо учитывать, что в случае реализации этого сценария Россия должна будет отстаивать свой геополитический выигрыш в течение длительного времени в условиях неблагоприятной внешней среды. Без существенных изменений в экономической и идеологической политике государства эта задача может оказаться непосильной.

Вывод: вероятность сценариев.

Первый сценарий (сохранение statusquo) является наименее вероятным. Маловероятен и третий сценарий («приднестровский»).

Два остальных варианта развития событий – федерализация Украины и «крымский» сценарий – являются вполне реальными и равновероятными. Федерализация как идеальная цель представляется оптимальной, но на практике реализовать эту цель сложно.

Главная переменная, которая может склонить чашу весов в пользу одного их этих двух сценариев – это позиция стран Запада…

Полностью   здесь - http://rusrand.ru/events/rossija-i-jugo-vostochnaja-ukraina-chetyre-stsenarija

Примечание   от  себя:      а  я  думаю,  что  наиболее  реален  первый  вариант  -  то  есть  "статус  кво"...  Увы...





Tags: Россия, Украина, геополитика
Subscribe
Buy for 20 tokens
Реакцию американской империи можно было предсказать :-) Беснование и угрозы, что, если русские будут поставлять газ в Китай, китайцы захватят Сибирь. А что, интересно, захватили бы китайцы, если бы позволили американцам продолжить поставлять сжиженный газ на китайский рынок? :-) Известный…
  • Post a new comment

    Error

    default userpic

    Your reply will be screened

    Your IP address will be recorded 

    When you submit the form an invisible reCAPTCHA check will be performed.
    You must follow the Privacy Policy and Google Terms of use.
  • 55 comments